美国政府对部分中国留学生禁令出台后的几个关键问题,以及我对未来的预测

昨天Warald撰文详细介绍了美国政府颁布新的禁令,禁止某些中国学生(F签证)和访问学者(J签证)入境,也在一亩三分地全站置帖的帖子里做了一些更新。


禁令已经颁布了,下面要看如何实施,以及是否还有后续。


今天Warald继续说下大家关心的几个话题。文章分三部分:

  1. 禁令相关的三个焦点

  2. 谈谈我对民主的看法

  3. 放一堆干货做彩蛋


明天我会撰文谈下:尽管坏消息不断,但是有些中国留学生反而有可能成为赢家,也会回答一下,2020Fall/2021Fall入学的留学问题。Stay tuned


01

禁令相关的三个焦点

新禁令有很多模糊的地方,这是必然的,美国国务院和国土安全部会保留很大的决定权,看情况颁布和调整措施。


焦点一:如何判定哪些实体(entity)参与了中国MCF战略?


实体可能是大学、研究院,也可能是商业公司。焦点是中国哪些大学会受影响,因为只要你曾经在参与MCF战略的大学就读过,那就受禁令影响。


但美国政府目前并没有给出一个明确的实体名单。


禁止入境,可能发生在两步:

1.大使馆颁发签证

2.海关允许入境


那么问题来了:签证官和海关工作人员,如何判定MCF相关实体?


美国政府需要提供一个具体的名单,让签证处和海关工作人员参考:签证申请人,凡是在上榜学校里就读过的,都拒签,即使持有有效签证飞抵美国,海关也会拒绝入境。如果没有这个名单,那就是签证处和海关工作人员自行判断,那这两个政府部门肯定会抱怨、催促上级部门。


禁令6月1日东海岸时间中午生效,也就是说,美国政府必须在这个时间之前发布实体名单。下面两天,这是大家最需要关注的问题。


如果禁令生效之后,美国政府拖着不发布实体名单,那只能是小马过河了:每个签证官、每个海关人员,尺度相差会很大。这种情况下,大家记得到一亩三分地签证版块里分享自己的签证和入关经历。记得附带自己的学校和背景,如果有隐私顾虑,发帖请在”高级发帖“框里选择”匿名“。


焦点二:是否驱逐美国境内MCF实体相关人员?


这个由美国国务卿Mike Pompeo决定。禁令里还有一条是允许国务院和国土安全部审核其他移民和非移民签证,继续”找茬“。


很不幸,这两个部门的头儿,都是反移民的。


如果他们决定驱逐甚至扩大化,那我们该怎么办?上法庭、打官司


如果最终影响到H1-B,相信很多大公司也会动手,请律师打官司。


考虑到美国大学和美国大公司有成熟的法律部门,大家去催促学校和公司,让他们行动,效果应该更好。


打官司上来会申请injuction,也就是暂停执行,官司打出了结果才执行驱逐令。


焦点三:是否还会有针对OPT和H1-B的总统行政命令?


5月10日,4位参议院议员和8位众议院议员,共计12人,写信要求总统暂停移民签证,明确针对H1B和OPT。


5月27日,9位参议院议员,也写信给总统,要求他不要停止移民签证 – 注意,这次是”支持移民“。信件里主要说的是H2-B签证(美国农业招聘季节性临时工),H1-B被顺带提了一次。


所以,一直到5月29日,很多同学(包括Warald)等待的是总统Executive Order,对H1B和OPT给出一个明确的答复。


这次以军事和知识产权为名,禁止F和J签证的Proclamation,固然相关、也很重要,但并非期待中的Executive Order,也非之前最关注的问题。

对于H1B和OPT,目前尚不清楚是否还有后续打击。


至于美国境内的同学们,无论是H1B、F或者J签证,只要被驱逐,就参考上条:打官司。而且,届时受影响的不仅是中国人,还会有印度人等其他族裔,参与诉讼。


那状告美国政府有用吗?

即使打官司,我是不是还要收拾行李走人?


举个例子作为参考:符合一定条件的H1B配偶(H4),可以拿EAD卡直接在美国工作。这些年来,一直有反移民组织要取消H4 EAD,移民局也表示赞成。


Warald搜索了一下:

  • 2015年5月26,H4 EAD生效

  • 2015年4月23,反移民组织Save Jobs USA就开始发起诉讼,状告美国国土安全部。

  • 2017年1月传出消息,特朗普考虑取消之 – 也就是政府站在反移民这边。


现在是2020年5月了,一方面,H4 EAD的官司依然在打,看上去命悬一线;另一方面,EAD依然可以申请、一切照旧,之前有资深移民律师分析:即使Save Jobs USA胜诉,以Immigration Voice为代表的印度人移民组织,还会继续上诉。这拖来拖去,至少下面一年里,H4 EAD依然有效。


不要把Save Jobs USA想象为在美国影响力巨大的组织,其发起人叫 John Miano,2005年Seton Hall大学法学院毕业后,自己开个律所,这么多年了,依然是solo practice,主营业务似乎不是移民法(反移民就没法做这个业务?),在律师行业里,看上去不算什么厉害角色。


估计他是出于政治理念,业余玩票,跟国土安全部死扛这么多年?尽管立场不同,但Warald对这位老兄的执着,甚是佩服。我将来如果没事干了,也去读个法学院,专门杠美国政府,去法庭就当找人聊天,到时候在地里征友,跟我一起玩。。。


不扯了。言归正传。对整个诉讼过程感兴趣的,请去美国移民律师协会(AILA)网站查看其历程。H4 EAD主要是印度人推动的,网上相关报道很多。

https://www.aila.org/infonet/dist-ct-save-jobs-usa-v-dhs


Warald并非专业律师,但根据我对美国的了解,一旦打起官司,可能会拖好多年。往坏了说,头上悬着一把剑随时落下;往好了说,如果injuction(暂停执行)被批准了,在一段时期内日子照旧。官司如果跟H4 EAD似的,打上好几年,那即使特朗普今年连胜,第二个任期也快要满了。


时间拖久了,各种事都可能发生:也许有些人不再留恋美国,主动离开,官司输赢无所谓;也许美国科技行业出现颓势,呼唤移民;也许有新的法规;也许。。。总统即使赢了连任,但没挺过下个4年任期,美国男性Life Expectancy是78.54岁,他今年73了,也许他卧病在床、真的只能发发twitter,或者给自己注射消毒剂了呢。


who knows?


02

说两句我眼中的美国民主

首先,民主国家里,永远会有你很厌恶的声音。


我们每个人都有立场,完全中立不现实,那些跟我们意见不同的人(比如反移民的、AA逆向歧视),我们也不能让他们闭嘴,把他们抓起来、赶出美国或者枪毙,让其彻底消声。他们有自己的支持者(某些议员和美国民众),有自己的渠道(某些媒体),甚至有自己的资金和组织,他们当然可以发声、甚至声势浩大。


就连”反智“的一方,也能结队烧个5G信号站来杀毒、谴责比尔盖茨灭绝人类罪,秀一下自己的智商,每次看到这种视频,我都举杯致谢:这比饭扫光、老干妈还下饭!


如果你想听到”一致“甚至是”你爱听“的声音,即使你是100%正确的、你就是真理的化身,在民主国家,很难做到。


再看目前给总统写信的21个两院议员:9个支持移民的,12个反对移民的,全是共和党。


这些站在美国甚至全球权力之巅的掌权者,甚至在自己的党派内部,都存在不同的、不爱听的声音。他们无法让自己党派里的其他人闭嘴,只能 live with it, deal with it。


大家无法达成一致,那按照法律规定的流程,用投票决定输赢。这就是民主。


其次,在民主的国家里,扯皮会是常态。


人多意见杂。很多事情,都不会给你一个痛快,而是拉锯很久。


以大家最熟悉的OPT为例子:


  • 最早所有专业都是一年,没有STEM extension,后来才有的;


  • 然后,因为这个法规没有经过公示被直接颁布,反移民组织认为不合规,发起诉讼;


  • 再然后,就有了公示,以及我们万众一心去写评论,STEM OPT Extension也得以保持多年、造福了无数人。


  • 现在过了这么多年,再有人要来挑战,也算常态。也许磨磨唧唧没下文了,也许国土安全部真的使用interim Final Rule直接修改。接下来,新一轮扯皮!继续拉锯!


无论什么政策,打赢了,要准备好对方卷土重来;打输了,也依然有翻身的可能。任何有争议性、长期的话题,都是此战绵绵无绝期、不死不休(over my dead body)。


别破口大骂,别灰心沮丧,这些都于事无补,只会影响自己的心情。Again, live with it, deal with it.

未来结果如何?发起诉讼就一定能赢吗?赢了就不会再起波折吗?我也不知道。但我知道:无论你在中国还是美国,咱们都要在波折中成长、进步。

和平年代,成长是线性的;风云迭起,才是指数级的。

What doesn’t kill you makes you stronger。

03

全球公民 和 医法文商

熟悉一亩三分地的同学,知道我们侧重北美(尤其是美国),以及理工科(尤其是EE/CS/DS)专业。


这个月初,有位来自英国的同学在地里发帖:《打英国来的帖,给一亩三分地跪了》

图片来源一亩三分地APP


于是,我们调整版块,增加了一个新的分区:Global Citizen(全球公民),包括:加拿大、欧洲、亚洲和澳洲四个版块。新版(尤其是欧洲版)出奇火爆!好多干货分享。看来地里用户在世界各地的都有。


另外,去年我们首次招小编,Warald跟求职者交流中,才发现文科生也很希望有个地方交流,于是我们开辟了一个版块,当时叫“文科求职”。后来很多商科以及其他专业的同学也来发帖,我们就修改版块为:医法文商


下面是 全球公民大区四个版块 和 医法文商版 一些精华帖子,选择你感兴趣的话题,长按二维码阅读吧~ 


也欢迎各位来地里分享你们的故事。全球公民四个版块,干货帖子会被地里群众们加到200+大米。


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